A travers 33 chroniques diffusées, DMJ essaye d’émettre une opinion pour éclairer l’opinion sur l’actualité du secteur extractif au Cameroun fondée sur les données issues du fonctionnement du Comité et des rapports ITIE. Il s’agit en définitive de vulgariser auprès des citoyens les enjeux de la gouvernance des ressources naturelles, à promouvoir la culture de la redevabilité et à encourager un contrôle citoyen accru, notamment sur la gestion des redevances extractives au niveau communal.

La chronique a permis de sensibiliser directement quelques 91 jeunes panelistes dont 34 % de femmes qui ont appris pour la première fois sur l’ITIE.

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Sur les réseaux sociaux et différentes plates formes digitales, la guerre des chiffres a vite glissé vers une guerre d’insultes, d’instrumentalisation ethnique et une stigmatisation des acteurs par des partisans zélés de l’un comme de l’autre bord.

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Cette situation malheureuse du fait de la violence engendrée, est à condamner avec la dernière énergie. Si pour une démocratie vieille de plus d’un centenaire la violence a pris le dessus sur toutes les formes de gestion des conflits fut-il politique ou électoral, en Afrique et au Cameroun en particulier, nos acteurs politiques doivent tirer des leçons pour rechercher le consensus et le compromis (pas la compromission) en tout temps autant que cela est encore possible, et autant que cela dépend d’eux.

Nous sommes convaincus que la démocratie implique fondamentalement l’état de droit, la concertation, l’écoute, le dialogue, la compréhension mutuelle, le respect par tous et par chacun des lois et règlements établis, l’intégrité et la sincérité des intentions et des actes.

Dynamique Mondiale des Jeunes (DMJ) saisit cette occasion malheureuse pour réitérer la nécessité d’un dialogue structuré de la base au sommet de notre pays le Cameroun, du niveau décentralisé au niveau central, et invite l’ensemble des animateurs de la vie politique y compris le citoyen ordinaire, à éviter les émotions débordantes et déviantes lorsqu’il s’agit du destin de la nation.

]]> https://www.dmjcm.org/preoccupation-de-dmj-au-sujet-de-la-responsabilite-democratique-dans-le-monde/feed/ 0 https://www.dmjcm.org/une-impression-de-laxisme-dans-lexecution-et-la-reception-des-projets-bip/ https://www.dmjcm.org/une-impression-de-laxisme-dans-lexecution-et-la-reception-des-projets-bip/#respond Thu, 23 Jul 2020 17:07:20 +0000 https://www.dmjcm.org/?p=2655 Willy Njoumba, jeune camerounais familiarisé à l’évaluation des projets réalisés sur financement du Budget d’Investissement Public (BIP) tire les leçons après sa participation à trois rencontres du comité de suivi participatif du BIP dans le Mfoundi. Il comprend à ses dépens que le pouvoir est source de pourboire.

Savoir saisir les opportunités qui se présentent à nous dans la vie est chose capitale pour notre évolution. Il y a un an jour pour jour, nous avons été mandaté pour représenter Dynamique Mondiale des Jeunes (DMJ)  au Comité de suivi et d’évaluation du BIP dans le Mfoundi.  C’était le 17 juillet 2019. Notre participation à cette instance multi acteurs d’évaluation des projets de l’Etat est aujourd’hui devenue une coutume. Déjà 03 comités à notre actif : le 17 juillet 2019, le 18 octobre 2019 et le 16 juillet 2020.

Quel bilan tirer de notre participation ? Quel apport dans notre formation personnelle ? Quels bénéfices pour la structure ? S’il est vrai que nous intervenons en aval, après que les projets aient été maturés, les appels d’offre lancés, les projets attribués, et pendant ou après qu’ils soient réalisés et réceptionnés, il n’en demeure pas moins important qu’une évaluation soit faite par la suite dans le but de vérifier si le cahier de charges, les délais ainsi que les engagements ont été respectés par les parties.

A chacune de  nos participations à des comités de suivi et d’évaluation, nous apprenons davantage mieux sur la programmation des projets par an dans notre pays en général, dans nos régions et communes en particulier, ainsi que sur la manière et le laxisme avec lequel ces projets sont réalisés et réceptionnés. Si lorsque nous prêtons serment dans les différents corps de métiers, nous jurons de travailler et défendre l’intérêt général, la fin de nos propos détermine très souvent la suite de nos actions, qui sont loin de combler les attentes des populations qui ont cru en nous, comme étant le Jésus (Messie promis, attendu et survenu) pouvant apporter du nouveau pour le bien-être social.

En effet, de nos 03 participations au suivi et évaluation du BIP du département du Mfoundi, il nous semble que le bilan reste très peu élogieux. Les mêmes difficultés reviennent, font surface. Malgré les résolutions et solutions proposées, il se dégage un constat constant : d’une part les mêmes projets sont financés une dizaine de fois, plusieurs achevés mais jamais réceptionnés au regard de la pauvre qualité des travaux effectués. Pour d’autres, les fonds sont versés mais utilisés à d’autres fins. La guerre entre des ingénieurs lors des différents comités nous a permis de comprendre davantage que les intérêts individuels passaient dans notre pays avant l’action.

Mais de qui se moque-t-on ? Des populations  bien sûr. Car ce sont elles qui semblent le plus en payer le prix. À quand des élus locaux qui auront un cœur pour servir le peuple à travers leur localité ? Où est la main de Dieu pour nous sortir de l’insalubrité, de l’obscurité, de l’insécurité, du manque d’eau et d’infrastructures à la fois sanitaires, routières et scolaires? Nous avons pu comprendre que si nos rues sont salubres, lugubres, nos hôpitaux sans équipements de pointe, nos quartiers obscurs et sans eau, c’est juste parce que le suivi n’est pas rigoureux et les sanctions ne s’en suivent pas au regard des infractions commises.

Comment comprendre que certains projets de durée d’exécution inférieure à un an se retrouvent sur plusieurs exercices budgétaires ? Comment comprendre que des personnes qui ont prêté serment pour servir le peuple travaillent avec autant de légèreté ? Comment comprendre que le pouvoir remis aux élus soit devenu un pourboire ? Oui, aujourd’hui nous comprenons mieux pourquoi rien ne change, rien n’avance : la qualité de nos élus. Aujourd’hui où la décentralisation est en plein essor, quels élus pour le développement ? Aujourd’hui plus que jamais, nous invitons les jeunes à se rapprocher de leurs élus locaux, des comités de développement de leur quartier afin d’influencer le sens du développement pour qu’on passe de la satisfaction des intérêts égoïstes vers la satisfaction de l’intérêt général.

Les jeunes doivent d’une manière active participer à l’élaboration des projets de développement de leur quartier, de leur localité, aux instances de décision afin de ne plus subir des irrégularités et les inégalités, car le développement de ma localité passe d’abord par moi. Grande sera notre joie si les résolutions prises dans les comités de suivi du BIP connaissaient une avancée. Nous ne saurons terminer sans exprimer notre reconnaissance à l’endroit de la grande équipe de DMJ qui ne ménage aucun effort pour l’encadrement et la formation des jeunes leaders au Cameroun.

Willy NJOUMBA

]]> https://www.dmjcm.org/une-impression-de-laxisme-dans-lexecution-et-la-reception-des-projets-bip/feed/ 0 https://www.dmjcm.org/transparence-et-objectivite-prescrites-au-comite-de-selection-des-offres/ https://www.dmjcm.org/transparence-et-objectivite-prescrites-au-comite-de-selection-des-offres/#respond Wed, 18 Mar 2020 09:39:19 +0000 https://www.dmjcm.org/?p=1755 Désigné par le Conseil d’Orientation à travers une note de service de la Présidente de  Dynamique Mondiale des Jeunes Madame Caroline Claire Yankep, les quatre membres du Comité chargé de la Sélection de l’expert en vue de l’évaluation finale du projet PRECISE PREVICOS ont commencé les travaux de dépouillement et d’analyse des offres, juste après leur installation officielle le mardi 17 mars 2020 en présence des autres membres de l’équipe opérationnelle en activité au siège de DMJ à Yaoundé.

En installant ce quatuor, le Secrétaire exécutif leur a prescrit transparence et objectivité et a en même temps transmis les cinq dossiers de candidature encore sous scellés parvenus au siège de DMJ jusqu’à la date buttoir du 11 mars 2020. Conduit par Valérie Matheis, la professionnelle d’appui du programme Service Civil pour la Paix (SCP), le Comité de sélection dont la composition a respecté l’aspect genre (deux hommes et deux femmes) devra choisir entre les 5 offres des consultants short listés à la suite d’un appel restreint lancé il y a un peu plus d’un mois (en début février 2020), le consultant qui effectuera la mission d’évaluation externe du projet de Renforcement de l’Encadrement Citoyen à l’Insertion Socio Economique pour la Prévention des Violences et la Cohésion Sociale (PRECICE-PREVICOS).

Rendu à sa troisième et dernière année de mise en œuvre (Novembre 2017 – Octobre 2020), les effets produits sur ses cibles par ce projet demandent d’être évalués. Cette évaluation proprement dite se déroulera entre les mois de Mai et Juin 2020.

Igor TCHOUATEUN

Dans sa stratégie globale d’engagement des jeunes dans le suivi des processus électoraux et leur participation active à la gestion des affaires publiques locales en contexte de décentralisation, Dynamique Mondiale des Jeunes a été accréditée par le Ministère de l’Administration Territoriale (MINAT) pour l’observation du double scrutin législatif et municipal du 9 février 2020. Une soixantaine d’observateurs filles et garçons seront déployés principalement dans les 7 Communes de la région du Centre, la Commune de Maroua 1er dans la région de l’Extrême Nord. D’autres Communes des régions de l’Adamaoua et de l’Ouest seront aussi couvertes.

Au terme d’un cycle de formation qui court depuis Octobre 2019, un plaidoyer a été lancé par les jeunes demandant au gouvernement de renforcer l’institution parlementaire en systématisant l’instauration des permanences parlementaires qui serviront d’espaces publics de rapprochement et d’interaction entre les Députés et les populations. Les permanences parlementaires qui pourront recruter au moins cinq (5) jeunes camerounais constituent un signal fort de l’appropriation par l’Assemblée Nationale de la décentralisation dont elle a adopté le Code général le 24 décembre 2019 et une preuve de leur intégrité à s’impliquer sincèrement dans la lutte contre le chômage des jeunes. Après l’observation, la cohorte des jeunes observateurs va poursuivre un travail de veille citoyenne dans l’optique de promouvoir la redevabilité de la part des élus locaux.

Faites partie du plaidoyer et soutenez les jeunes pour l’amélioration de leurs conditions

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A la lecture du tableau des réalisations physiques des projets on note une progression par rapport à l’année dernière: la presque totalité des projets de dossiers d’appel d’offre (DAO) a été transmise à la Commissions de Passation des Marchés. La presque totalité des marchés est déjà lancée. Or, l’année passée à cette même période, ces deux étapes étaient à un niveau embryonnaire. Malgré ce progrès notoire, une chose frappe fortement à l’œil: le taux de réalisation physique est encore à 0%, d’où l’inquiétude de DMJ à l’endroit du Comité: Si à l’aube de mai on est encore à 0%, quelles sont les garanties qu’en fin d’exercice ont atteigne 100% de réalisation physique des projets?

Mai est presque le milieu de l’exercice budgétaire. A la question de DMJ, le Vice-Président du Comité de Suivi du BIP a martelé avec amertume: « Depuis 2004 année de création du dispositif de suivi du BIP, dans le Mfoundi les mêmes observations et propositions sont faites année après année. DMJ a même plusieurs fois fait plusieurs fois la même proposition pour la présentation du journal des projets ainsi que plusieurs autres, mais peu de choses changent. » Ce dernier, qui a tenu à féliciter tant en plénière qu’en privé (à la fin de la rencontre du comité) le travail effectué par DMJ, voudrait que tous les acteurs de la chaîne de programmation et d’exécution des projets aient un engagement plus fort et une discipline de travail plus sérieuse. Au niveau programmatique, il a évoqué les cas où on fournit des tables-bancs à un établissement scolaire en attendant construction des salles de classe, provoquant un problème de lieu de stockage.

Le Comité a constaté quelques cas d’erreurs d’assignation de poste comptable payeur de certains marchés ou de localisation de projets. Même si cela touche à peine 3 projets, cela reste une préoccupation majeure. DMJ a suggéré au Comité de proposer aux Ministères en charge de la planification des projets et de leur financement, de mettre dans le journal des projets toutes les informations nécessaires à la mise en œuvre totale de chaque projet, ceci incluant la localisation exacte des services qui vont payer les prestataires. Le comité, qui sur la base des précédentes suggestions de DMJ sur des années avait transmis à qui de droit la même proposition sans effet, constate que l’une des causes probables des erreurs d’assignation est liée à des erreurs de saisie, d’où la pertinence de la remarque du Vice-Président du Comité de Suivi du BIP, op-cit.

Cette discipline de travail devrait, d’après le comité, s’étendre sur la recherche commune de l’efficacité, pour ne laisser aucune structure derrière. Par exemple, les communes gagneraient à avoir un calendrier commun de passation des marchés publics et de lancement des travaux. Ainsi fait,  on n’observera plus de gros décalages de taux de réalisation d’une entité étatique à une autre.

Le Comité a aussi constaté que la mercuriale des prix est restée la même dans la grille tarifaire de l’Etat, pour ce qui est de la fabrication des tables-bancs. Il y a plus de 10 ans qu’on fabriquait 60 bancs à 1.800.000 FCFA, montant s’appliquant encore aujourd’hui, alors que les coûts de la matière première ainsi que les charges liées à cette fabrication ont décuplé. Pour éviter d’être coincés par un budget irréaliste, le Comité recommande désormais aux institutions qui expriment un besoin d’octroi de bancs de l’accompagner d’un devis conséquent afin que les décideurs en tiennent compte dans la chaîne d’élaboration du BIP.

En pleine formation avec le facilitateur Arnaud Tonga

Les violences électorales constituent un phénomène qui n’a de cesse de se perpétuer à l’occasion des échéances électorales en général et au Cameroun en particulier. Par violences électorales, il faut entendre l’ensemble des actions matérielles et immatérielles dont la finalité est l’exclusion ou la limitation de la participation d’une  personne ou d’un groupe cible d’une phase ou de toutes les phases d’un processus électoral.

D’après l’expérience de DMJ en suivi des processus électoraux au Cameroun, il est apparu au moins six formes de violences électorales (violences verbales, violences psychologiques, violences symboliques, violences structurelles, violences physiques et violences mystiques). En général les processus électoraux dans tous les pays qui ont pour mode de renouvellement de leurs dirigeants à diverses échelles sociales les élections, sont confrontés à au moins une de ces formes de violences.

Après avoir engagé et mobilisé depuis plus de 10 ans la jeunesse dans plusieurs initiatives citoyennes, dans le plaidoyer au niveau local, dans le rapprochement aux institutions démocratiques et dans l’analyse du discours politique, nous avons, en prélude aux élections nationales et locales au Cameroun engagé depuis l’année 2015, une campagne de prévention des jeunes aux violences électorales. A travers les forums sur la sécurité humaine en politique au Cameroun, une étude sur la préparation des jeunes à la participation aux processus électoraux, la visite d’un organe de presse, le renforcement des capacités des jeunes sur la loi électorale et la scrutation électorale, nous avons impliqué et préparé environ 2000 jeunes à participer raisonnablement aux élections présidentielles du 7 octobre 2018.

Dans le même ordre d’idées et soucieux de répondre à la demande sociale et notamment celle de cette jeunesse qui veut en savoir davantage et surtout contribuer à faire éviter un certain nombre d’écart de conduite dont-ils ont été victimes, spectateurs ou informés, nous envisageons de procéder avant les prochaines échéances électorales locales à un renforcement des capacité des jeunes de la Commune de Yaoundé 6^e et des ses environ sur la prévention des violences électorales. L’actualité socio politique depuis la fin d’année 2019 est fortement marquée par une escalade de la violence, une radicalisation des opinions sous fond de concurrence politique. L’élection présidentielle de 2018 a ouvert un cycle de violence dont il ne faut pas minimiser les capacités de répercussion sur les élections municipales et législatives à venir probablement en 2019.

C’est donc dans le but de comprendre comment les jeunes vivent ou perçoivent les violences électorales dans la Commune de Yaoundé 6^e, que nous engageons une étude diagnostique qui nous servira à concevoir ou à élaborer notre stratégie de prévention des violences électorales. Cette enquête sera précédée d’une phase de formation des enquêteurs chargés de l’administration du questionnaire. L’atelier ouvert en priorité aux jeunes du groupe scrutation de DMJ servira également de cadre de renforcement des capacités sur un autre pan de la loi électorale et la présentation des conseillers régionaux au sens des lois sur la décentralisation.